關(guān)于印發(fā)《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法（試行）》的通知

建標(biāo)〔2016〕15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、工業(yè)和信息化主管部門：

    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）和《綠色建筑行動(dòng)方案》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕1號(hào)），推廣應(yīng)用高性能混凝土，促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于推廣應(yīng)用高性能混凝土的若干意見(jiàn)》（建標(biāo)〔2014〕117號(hào)）、《工業(yè)和信息化部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案>的通知》（工信部聯(lián)原〔2015〕309號(hào)），我們組織制定了《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
工業(yè)和信息化部
2016年1月13日

預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法（試行）

　　第一章　總　則 
　　第一條 為推廣應(yīng)用高性能混凝土，提高混凝土生產(chǎn)質(zhì)量和水平，促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，規(guī)范預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)）工作，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)是指對(duì)自愿申請(qǐng)的預(yù)拌混凝土攪拌站（樓），按照本辦法規(guī)定的程序和要求，開(kāi)展評(píng)價(jià)、確認(rèn)等級(jí)并進(jìn)行信息性標(biāo)識(shí)的活動(dòng)。
　　第三條 本辦法適用于已建成投產(chǎn)的預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。
　　第四條 評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)遵循自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，并應(yīng)做到科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正。
　　第五條 標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的技術(shù)依據(jù)應(yīng)符合《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 328，標(biāo)識(shí)等級(jí)由低至高分為一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)。

　　第二章　組織管理    
　　第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱兩部門）負(fù)責(zé)全國(guó)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)各地開(kāi)展評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。
　　兩部門明確日常管理機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)日常實(shí)施和服務(wù)工作，以及兩部門委托的具體事項(xiàng)。
　　第七條 各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)部門。兩部門和省級(jí)部門統(tǒng)稱為主管部門）負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和組織開(kāi)展本地區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。主要職責(zé)是：
　　（一）明確承擔(dān)省級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)日常管理工作的機(jī)構(gòu)；
　?。ǘ?duì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和監(jiān)督，并報(bào)兩部門；
　?。ㄈ┍O(jiān)管本地區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)應(yīng)用；
　?。ㄋ模┰趦刹块T建立的統(tǒng)一信息平臺(tái)上發(fā)布本地區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)信息等。
　　第八條 評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的具體實(shí)施由評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
　?。ㄒ唬氖禄炷列袠I(yè)研究、開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用；
 　　(二）不少于20名熟悉我國(guó)混凝土行業(yè)生產(chǎn)工藝、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策的專業(yè)技術(shù)人員。
　　其中中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員比例不得低于60％，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員比例不得低于30%；
　　（三）獨(dú)立法人資格，相應(yīng)的辦公場(chǎng)所和其他必要辦公設(shè)施；
　　（四）組織或參與過(guò)國(guó)家、行業(yè)或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，或從事過(guò)相關(guān)建材產(chǎn)品的檢測(cè)、檢驗(yàn)或認(rèn)證工作，在行業(yè)內(nèi)具有權(quán)威性、影響力；
　?。ㄎ澹﹥?nèi)部管理制度健全。
　　第九條 評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的申請(qǐng)受理、申報(bào)資料審查、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查、公示、出具評(píng)價(jià)報(bào)告及頒發(fā)證書。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)評(píng)審專家簽字并加蓋評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)公章；
　?。ǘ┴?fù)責(zé)對(duì)取得標(biāo)識(shí)企業(yè)開(kāi)展隨時(shí)抽查和評(píng)定性復(fù)核；
　?。ㄈ┙㈩A(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)技術(shù)檔案，確保檔案的完整、真實(shí)和有效，并進(jìn)行歸檔管理；
　?。ㄋ模┨峤荒甓仍u(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃；
　?。ㄎ澹┩瓿芍鞴懿块T委托的其他工作。
　　第十條 評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，并依據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)形成評(píng)價(jià)報(bào)告。
　　評(píng)審專家不得少于5人，其中外單位專家不得低于2人。外單位專家應(yīng)從兩部門聯(lián)合組建的高性能混凝土推廣應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)組中聘請(qǐng)。
本單位專家應(yīng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┍究埔陨衔幕潭?，具有混凝土及相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；
　?。ǘ┦煜せ炷良跋嚓P(guān)專業(yè)工作，具有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
　?。ㄈ┦煜ぁ额A(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》和預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理相關(guān)規(guī)定；
　?。ㄋ模┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德，作風(fēng)正派，有較強(qiáng)的語(yǔ)言文字表達(dá)能力和工作協(xié)調(diào)能力；
　?。ㄎ澹](méi)有參與被評(píng)審的評(píng)價(jià)項(xiàng)目；
　　（六）身體健康，年齡一般不超過(guò)65歲。

　　第三章　申請(qǐng)條件及評(píng)審程序
　　第十一條 申請(qǐng)標(biāo)識(shí)的預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）應(yīng)當(dāng)通過(guò)所屬具有法人資格的企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)，并應(yīng)具備以下條件：
　　（一）具有預(yù)拌混凝土專業(yè)從業(yè)資質(zhì)；
　?。ǘ┩ㄟ^(guò)竣工驗(yàn)收并投入正常使用；
　?。ㄈ┮荒陜?nèi)未發(fā)生因其生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土質(zhì)量不符合要求而導(dǎo)致的工程質(zhì)量安全事故；
　?。ㄋ模┮荒陜?nèi)未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故；
　　（五）申報(bào)材料真實(shí)、完整并符合相關(guān)格式要求。
　　第十二條 申請(qǐng)企業(yè)向評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)提交申報(bào)材料。
　　評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，確認(rèn)其標(biāo)識(shí)等級(jí)，并進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查。
　　評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)評(píng)審的，進(jìn)行公示。對(duì)公示無(wú)異議的，向省級(jí)部門出具評(píng)審報(bào)告，向省級(jí)部門申請(qǐng)證書編號(hào)，給申請(qǐng)企業(yè)頒發(fā)標(biāo)識(shí)。
　　第十三條 省級(jí)部門對(duì)評(píng)價(jià)信息予以公布，必要時(shí)可進(jìn)行抽查。
　　第十四條 省級(jí)部門負(fù)責(zé)將本行政區(qū)域內(nèi)評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并報(bào)送兩部門。
　　第十五條 標(biāo)識(shí)有效期為3年。有效期屆滿3個(gè)月前可申請(qǐng)?jiān)u定性復(fù)核，評(píng)定性復(fù)核程序與初次申請(qǐng)標(biāo)識(shí)程序一致。

　　第四章　日常監(jiān)督
　　第十六條 取得標(biāo)識(shí)企業(yè)每年年底前應(yīng)向評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)提交年度自查報(bào)告。
　　評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)年度自查報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，并將自查報(bào)告和復(fù)核結(jié)果報(bào)省級(jí)部門。
　　第十七條 主管部門可根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理要求以及社會(huì)監(jiān)督等情況，對(duì)取得標(biāo)識(shí)的企業(yè)開(kāi)展隨機(jī)抽查。對(duì)于不滿足相應(yīng)星級(jí)要求的企業(yè)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，應(yīng)要求評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)降低標(biāo)識(shí)等級(jí)或撤銷標(biāo)識(shí)，并向社會(huì)公布。
　　第十八條 已取得標(biāo)識(shí)的企業(yè)自降低或取消標(biāo)識(shí)等級(jí)之日起，一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)標(biāo)識(shí)。
　　第十九條 相關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)對(duì)評(píng)審過(guò)程或結(jié)果有異議的，可向省級(jí)部門申訴。省級(jí)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在60天內(nèi)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果反饋給相關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)。
　　第二十條 評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受省級(jí)部門監(jiān)督和管理。評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)不得有以下行為：
　?。ㄒ唬?不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法進(jìn)行申報(bào)資料審查和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查；
　?。ǘ?泄露申請(qǐng)企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密；
　?。ㄈ?偽造評(píng)審報(bào)告或者出具虛假評(píng)審報(bào)告；
　?。ㄋ模?違反法律法規(guī)和規(guī)章的其他行為。

　　第五章　標(biāo)識(shí)管理
　　第二十一條 標(biāo)識(shí)包括標(biāo)志和證書。由兩部門統(tǒng)一制定式樣與格式、編號(hào)和管理，根據(jù)省級(jí)部門申請(qǐng)進(jìn)行發(fā)放。
　　第二十二條 標(biāo)識(shí)不得轉(zhuǎn)讓、偽造或冒用。
　　第二十三條 申請(qǐng)?jiān)u定性復(fù)核時(shí)，應(yīng)將原標(biāo)志和證書交還主管部門。
　　第二十四條 預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）凡有下列情況之一者，暫停使用其標(biāo)識(shí)：
　　(一) 實(shí)際生產(chǎn)控制指標(biāo)與要求指標(biāo)不一致；
　　(二) 證書或標(biāo)志的使用不符合規(guī)定的要求。
　　第二十五條 預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）凡有下列情況之一者，撤銷其標(biāo)識(shí)：
　　(一) 發(fā)生一般及以上安全或質(zhì)量事故的，或發(fā)生因其生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土質(zhì)量不符合要求而導(dǎo)致工程質(zhì)量安全事故的；
　　(二) 轉(zhuǎn)讓標(biāo)識(shí)或超范圍使用的；
　　(三) 以虛假材料獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的；
　　(四) 拒絕相應(yīng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的，或拒不執(zhí)行整改要求的；
　　(五) 其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。 
　　第二十六條 評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)結(jié)果可作為申報(bào)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的依據(jù)。各地應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)和綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。

　　第六章　附則
　　第二十七 各地可結(jié)合實(shí)際情況依照本辦法，制定本地區(qū)預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理實(shí)施細(xì)則。
　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
　　第二十九條 本辦法由兩部門負(fù)責(zé)解釋，并適時(shí)組織修訂。