廣東省招標投標職業(yè)道德標準

廣東省招標投標職業(yè)道德標準

（經(jīng)2020年8月廣東省招標投標協(xié)會(huì )第三屆第十次理事會(huì )審議通過(guò)）

第一章 總則

第一條 為了建立和健全廣東省招標投標行業(yè)自律機制，規范招標投標企業(yè)和從業(yè)人員行為，營(yíng)造良好的招標投標活動(dòng)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)招標投標事業(yè)的健康發(fā)展，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》、廣東省實(shí)施《中華人民共和國招標投標法》辦法、《的通知》（粵辦發(fā)〔2017〕14號）等辦法及其相關(guān)規定，特制定本公約。

第二條 本標準所稱(chēng)“成員”是指廣東省招標投標協(xié)會(huì )會(huì )員，包括招標代理機構、招標投標從業(yè)人員。鼓勵從事招標投標活動(dòng)的非會(huì )員機構和個(gè)人簽署和遵守本標準。招投標從業(yè)人員應自覺(jué)遵守本標準。

第三條 成員以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，應自覺(jué)遵守本標準，誠實(shí)守信、公正廉潔，敬業(yè)進(jìn)取，自覺(jué)履行遵紀守法、誠實(shí)守信的社會(huì )責任，抵制失信、違規、違法行為，以高質(zhì)量的采購成果和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏(yíng)得社會(huì )信任，維護市場(chǎng)秩序和招標采購行業(yè)的規范發(fā)展，自覺(jué)維護國家、政府和行業(yè)的整體利益，共同創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。

第四條 廣東省招標投標職業(yè)道德標準委員會(huì )是本標準的監督機構，負責對標準的實(shí)施情況進(jìn)行監督。

第二章 招標代理機構行為準則

第五條 委托代理。招標代理機構應在開(kāi)展代理服務(wù)前與招標人簽訂書(shū)面委托代理合同，并在其資格許可、招標人委托范圍、招標代理委托合同約定的職責和權限內辦理相關(guān)招標事宜，提供相關(guān)代理服務(wù)。

招標代理機構不得無(wú)權代理、越權代理，也不得明知委托事項違法而進(jìn)行代理。

第六條 依法執業(yè)。招標代理機構應嚴格遵守相關(guān)法律法規和政策，執行國家和行業(yè)的標準和規范，維護國家、社會(huì )公共利益和服務(wù)主體的合法權益。

招標代理機構在從事招標代理服務(wù)過(guò)程中，應始終遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，若發(fā)現當事人有違反國家有關(guān)法律法規的行為，應及時(shí)向相關(guān)行政主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )如實(shí)反映情況。

第七條 誠信履約。招標代理機構應在依法維護社會(huì )公眾利益的基礎上，對招標人負責，勤勉認真、盡職盡責地履行全部代理服務(wù)工作和承諾的義務(wù)，并恪守職業(yè)道德、廉潔自律。

第八條 充分告知。招標代理機構在開(kāi)展服務(wù)過(guò)程中，應當向招標人及時(shí)告知招標代理工作實(shí)施情況的相關(guān)信息，除非得到事先授權，否則在招標活動(dòng)中形成的招標工作計劃、資格預審公告和招標公告、資格預審文件和招標文件及其澄清或者修改、中標通知書(shū)等主要文件，以及需作出的可能影響招標結果的各類(lèi)重要決策，均應當按照委托合同約定提前報告招標人審核確認。

第九條 自愿有償。招標人自行自主選擇招標代理機構；招標代理機構自愿接受招標人委托提供招標代理服務(wù)，并基于委托范圍、服務(wù)工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等因素收取相應的招標代理服務(wù)費。

第十條 嚴格保密。招標代理機構應當保守在代理服務(wù)過(guò)程中知悉的國家秘密、商業(yè)和技術(shù)秘密，及其他依據法律法規要求或者委托合同約定應當保密的信息。

第十一條 利益回避。招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢(xún)。

接受委托編制標底或者最高投標限價(jià)的招標代理機構不得參加受托編制標底或者最高投標限價(jià)項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢(xún)。

第十二條 能力建設。招標代理機構應當重視專(zhuān)業(yè)能力建設，提高招標代理服務(wù)質(zhì)量和效率：

1.根據國家現行法律法規和本標準要求，制定和執行本企業(yè)內部有關(guān)招標代理服務(wù)的規范和工作規程；

2.加強招標代理服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德建設，建立和完善招標代理業(yè)務(wù)職業(yè)道德體系；

3.建立和完善招標代理服務(wù)質(zhì)量管控體系，對資格預審文件和招標文件等招標成果文件實(shí)行校審制度，對服務(wù)程序實(shí)行監督制度，落實(shí)崗位責任及其責任追究制度；

4.重視招標代理專(zhuān)業(yè)人才隊伍和專(zhuān)家庫資源建設；

5.提升招標代理服務(wù)場(chǎng)所的環(huán)境、配套服務(wù)設施的水平；

6.加強信息化建設，運用電子方式加強企業(yè)內部以及與相關(guān)當事人之間的信息交流和科學(xué)管理，積極推動(dòng)信息積累及利用，提高服務(wù)效率。

第十三條 規范競爭。招標代理機構應當自覺(jué)規范市場(chǎng)行為，維護企業(yè)以及行業(yè)良好形象，嚴禁以下行為：

1.在宣傳、廣告、投標文件中弄虛作假；

2.為承攬業(yè)務(wù)，作出違法、違規的承諾，或者提出與實(shí)施成本和市場(chǎng)價(jià)格水平明顯不符的過(guò)低報價(jià)；

3.故意貶低、惡意詆毀同行企業(yè)。

第三章 招標投標從業(yè)人員道德規范

第十四條 從業(yè)人員應當具備合格的職業(yè)素質(zhì)能力，堅持誠信守法、客觀(guān)公正、專(zhuān)業(yè)科學(xué)、經(jīng)濟高效的行為準則，自覺(jué)遵守招標采購法律法規、政策和職業(yè)道德規范，依法承攬服務(wù)項目并按照項目需求以及約定的服務(wù)要求，規范提供招標采購專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

第十五條 從業(yè)人員嚴格遵守國家有關(guān)的法律法規和政策，正確理解和執行國家和行業(yè)的標準規范，自覺(jué)維護國家、社會(huì )公共利益和招投標當事人的合法權益；遵守招標采購行業(yè)自律規章和企業(yè)制度，認真履行崗位職責和義務(wù)；禁止違法違規行為。

第十六條 從業(yè)人員嚴格遵守招標采購公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則；堅持依法規范招標采購、客觀(guān)公正評價(jià)交易對象、誠信履行服務(wù)合同、對服務(wù)質(zhì)量精益求精。

第十七條 從業(yè)人員努力提升招標采購職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力水平，積極參與招標采購行業(yè)經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)知識的學(xué)習培訓及交流，自覺(jué)接受招標采購職業(yè)繼續教育，不斷更新招標采購專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，了解國內外招標采購行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

第十八條 從業(yè)人員嚴格保守招標采購服務(wù)中應當依法保密的招標投標信息、國家秘密信息、招標投標主體與從業(yè)單位以及其他相關(guān)主體的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密，禁止利用機密信息非法牟利；招標采購中，如果招標投標從業(yè)本人與相關(guān)主體存在利益關(guān)聯(lián)或者沖突，應當嚴格回避。

第十九條 從業(yè)人員應廉潔自律、規范履職；不得利用單位和個(gè)人職務(wù)之便向委托人或者其他任何人謀取不正當利益，除了依法獲取約定的服務(wù)費之外，不得收受任何利害關(guān)系人的財物；不得以不正當手段承攬業(yè)務(wù)；不得允許他人以本人名義執業(yè)。

第二十條 從業(yè)人員應自覺(jué)維護招標采購職業(yè)形象和行業(yè)信譽(yù)，堅持同行和同事之間的平等有序競爭和團結友好合作；主動(dòng)接受政府、招標投標行業(yè)組織、社會(huì )公眾以及所在企業(yè)的行為監督。

第四章 標準的執行

第二十一條 廣東省招標投標協(xié)會(huì )負責組織和實(shí)施本標準，并及時(shí)向成員傳遞招標投標活動(dòng)的法律、法規、政策及行業(yè)資訊，向政府有關(guān)部門(mén)反映公約成員的意愿和要求，在本公約范圍內對業(yè)內重大事項進(jìn)行調查研究，并提出協(xié)調處理意見(jiàn)。

第二十二條 成員應自覺(jué)履行本標準的規定，主動(dòng)參與行業(yè)組織的職業(yè)道德宣傳教育及活動(dòng)，認真配合相關(guān)行政主管部門(mén)、職業(yè)道德標準委員會(huì )對其職業(yè)道德行為的考核、調查和監督工作。

第二十三條 成員之間發(fā)生爭議時(shí)，爭議各方應本著(zhù)平等、互諒、互讓的原則，爭取以協(xié)商的方式解決；協(xié)商不成時(shí)，雙方可以請求職業(yè)道德標準委員會(huì )進(jìn)行調解，也可以單方直接請求職業(yè)道德標準委員會(huì )進(jìn)行調解。

第二十四條 成員有權向職業(yè)道德標準委員會(huì )執行本標準的公平性進(jìn)行監督，有權向相關(guān)部門(mén)檢舉職業(yè)道德標準委員會(huì )或其工作人員違反標準的行為。

第二十五條 成員如違反職業(yè)道德標準條款，經(jīng)職業(yè)道德標準委員會(huì )核實(shí)，提請協(xié)會(huì )理事會(huì )審定后十五個(gè)工作日內，根據情節輕重、造成影響和損失等情況，分別給予下列懲戒處理或向有關(guān)行政監督部門(mén)反映：

（一）在協(xié)會(huì )內部通報批評，責成書(shū)面檢查；

（二）根據情節輕重，在一定期限內暫停協(xié)會(huì )會(huì )員資格，并在協(xié)會(huì )刊物、網(wǎng)站上公告；

（三）取消協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、理事單位等資格，并解除相應的協(xié)會(huì )職務(wù)；

（四）取消協(xié)會(huì )會(huì )員資格，并在協(xié)會(huì )刊物、網(wǎng)站等公開(kāi)通報；

（五）建議政府有關(guān)部門(mén)按規定停業(yè)整頓、撤銷(xiāo)其資質(zhì)或給予相應的行政處罰。

第二十六條 對簽署并自覺(jué)遵守職業(yè)道德標準的成員單位，提請協(xié)會(huì )理事會(huì )審定后，分別給予以下獎勵（細則另定）：

（一）通過(guò)協(xié)會(huì )簡(jiǎn)報、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體向社會(huì )披露其良好的信用信息；

（二）在行業(yè)內予以通報表彰，頒發(fā)年度表彰證書(shū)；

（三）向招標采購監管部門(mén)及招標人推送表彰結果；

（四）給予單位或個(gè)人一定的精神或物資獎勵。

第二十七條 本標準在實(shí)施過(guò)程中如與國家法律法規、招標采購監管部門(mén)及相關(guān)行政部門(mén)的決定或裁決不一致，以國家法律法規、招標采購監管部門(mén)及有關(guān)行政部門(mén)的相關(guān)規定為準。

第五章 附則

第二十八條 本標準經(jīng)2020年8月廣東省招標投標協(xié)會(huì )第   三屆第十次理事會(huì )通過(guò)施行。

第二十九條 本會(huì )理事會(huì )對本標準具有解釋權和修訂權。